对外经济贸易政策与法规

   
    芬兰一直倾向较为自由的贸易政策。近２０年来，芬兰从普及英语到积极加人国际组织，采取积极参与国际市场的措施，努力摆脱地缘位置边远的影响。

　　 目前芬兰大部分经济贸易政策与管理规定已与欧盟接轨。
　　
　　 【非关税措施管理】

　　 １．进口许可证。芬兰对大部分进口商品无数量限制。某些商品，如部分农产品和纺织品的进口需要进口许可证，由芬兰海关总署发放。
　　 ２．配额。对于纺织品与服装，最常用的配额为多种纤维协议（MFA）规定的数量配额，规定每年度非欧盟国家向欧盟市场出口的产品总量。对部分农产品实行关税配额，配额用完后可继续进口，但须缴纳全额关税。
　　 ３．进口限制。根据化学废物法和珍稀动植物保护法，某些产品是禁止进口或只能在特定条件下进口，包括药品、农药、植物与食品、电子产品、外来的异种动植物等，视其安全与卫生性能而定。

　　 【技术卫生安全标准】

　　 １．卫生管理。芬兰采用的卫生管理条例基本符合欧盟统一规则，有关卫生检测规定的细节须向芬进口商了解。
　　 ２．技术管理。芬兰标准化协会是芬兰负责评估、认证产品技术标准的主要机构，为国际标准化组织信息网（ISONET）成员，由该协会发放的产品技术标志、证书主要有：
　　 -CE标记：根据欧盟规定，进入欧盟市场的工业制成品大部分须使用该标记。芬兰标准化协会编有通用规定（SFSCE-１００）对CE标记进行管理
　　 -北欧环境标记：由芬兰标准化协会下属环境标记机构发放。该机构为北欧环境标签组织成员
　　 -芬兰标准标记（SFS）
　　 -ISO９０００证书：ISO９０００系列是芬兰产品质量认证的基础
　　 -TSL资料性标签（主要用于纺织品）
　　 -欧盟生态标记
　　 -环境系统认证：芬兰标准化协会根据英国标准BS７７５０对公司的环境管理系统进行评估与认证
　　 除上述标记外，由FIMKO有限责任公司发放的FI标记也很重要。该公司是芬兰的测试、认证机构，隶属芬兰电器检测局。FI标志为志愿性质量标志，表示产品符合欧盟的安全要求且适合芬兰的安装环境。

　　 ３．安全管理。

　　 （１）产品责任。芬兰于１９９１年９月起实行产品责任法，其有关规定与现欧盟产品责任指令一致。

　　 （２）包装。芬兰于１９９５年６月将欧盟关于包装与包装废料的指令内容纳入本国立法。１９９５年３月，芬环境部与包装界达成协议，包装界同意在志愿基础上遵守欧盟指令。

　　 （３）标签。芬兰的食品法与产品安全法及其他有关立法对零售商品的标签有详细规定。标签必须使用芬兰语和瑞典语。原产于第三国的零售食品与消费品的标签由海关实验室管理。

　　 【海关管理、海关税目、税率、其他进口税收】芬兰海关以到岸价为基础从价计税，部分商品适用最低或最高限额关税。在１９９５年至１９９７年间，芬兰可保留部分与欧盟统一关税不同的临时关税，主要针对部分塑料、橡胶、皮革、金属产品及部分纺织品和服装。如上述商品从非欧盟国家进入芬兰，进口商需缴纳全额临时关税；如从另一欧盟国家进入芬兰，则需补交欧盟统一关税与芬临时关税间的差额。临时关税将于１９９７年底以前逐步降低至欧盟普通关税水平。

　　 【商品原产地规则】芬兰的原产地规则与欧盟规则一致。

　　
　　 【外汇管理】芬兰不实行外汇管制，对外汇出入境无任何限制。１９９６年１０月加入欧洲汇率机制（ERM）后，芬兰银行有责任将芬兰马克与其他ERM成员国货币的汇率保持在一定的浮动范围内。目前芬兰与REM挂钩的中心汇率为３．０４芬兰马克兑１德国马克，浮动范围为±１５％。１９９７年２月底，芬兰外汇储备达６２０亿芬兰马克，包括外汇资产、黄金、特别提款权、国际货币基金储备及欧洲货币机构的埃居提款权。

　　 【对直接投资的政策法规与管理以及鼓励投资的领域】１９９２年１２月，芬兰政府颁布"外商收购公司法"，取消了在芬兰执行５０多年的限制外国人在芬拥有企业和不动产的规定。现在，外资企业与芬本国企业在芬享有同等待遇。目前外资进入芬兰的主要形式是收购芬上市公司的股份。芬兰的投资优惠政策主要为地区性优惠政策，对外国企业和本国公司同等适用。

　　 芬兰地理位置偏北，主要人口与工业都集中在南部沿海地区，中、北部大部分地区发达程度相对较低。因此，芬兰政府鼓励企业对上述地区，特别是发达程度最低的北部和部分中、西部地区投资。

　　 【公司注册程序及手续】芬兰实行自由企业制度。欧洲经济区内的自然人和法人可以在芬自由建立企业开展经营，欧洲经济区以外的投资者经向贸易工业部申请获得批准后可在芬建立企业。 　　申请人须填写申请表，内容包括公司的名称、自然人的姓名、国籍、居住地、通信地址、公司性质以及其他有关细节。表后附有关文件，如申请人的护照复印件、合资协议等。

　　 此外，外资企业在芬开展经营还需以下单证：

　　 １．食品卫生许可：凡从事食品的生产、储存、销售、服务等活动均需由当地卫生机构（如市卫生局或环境中心）出具卫生许可。
　　 ２．增值税登记：凡须缴纳增值税的企业应向当地县或市税务局申报登记。
　　 ３．正式雇员注册单：企业应向当地税务机关递交定期领取工资的正式雇员的注册单，并有责任保留为期１２个月的工资帐目。
　　 ４．税务帐目：企业应设税务帐目，以向税务机关明确其纳税总额。
　　 ５．开业通知：如果企业雇佣１０人以上并将连续运营超过１个月，则须在开业前通知职业安全检查署的劳动保护办公室。
　　 ６．建筑预通知：建筑物的兴建、整修及其他工程作业均须事先通知劳动保护办公室。
　　 ７．法定退休、保险金投保：芬兰企业家保险法规定，所有１８至６４岁的企业家或独立职业者均须投保法定退休金保险。企业雇主还须为其职工投保退休保险和事故保险。

　　 【公司应缴纳的税收】主要是所得税和增值税，此外还有消费税、财产税、印花税、公路交通税等。

　　 在芬兰，凡从事商业活动获得的利润均需缴纳所得税。所得税基本税率为２８％。芬兰增值税的基本税率为２２%，但对部分商品与销售适用１７%、１２%与６%的优惠税率。增值税为主动缴纳税种，纳税企业应每月向省税务所或地方税务机关主动递交增值税申报单，申报税款。该申报单须在次月１５日前寄至省税务所。即使企业月内未纳税或无应缴税的营业行为，也必须递交增值税报税单。企业如停业或基本情况有变动，应及时通知税务机关。

　　 【申办签证、工作许可等手续】芬兰法律规定，外国人进入芬兰需办理入境签证；在芬停留超过３个月者需办理居住证。在芬停留不超过３个月但欲在芬工作者需申请居住证和工作许可。
　　 芬兰签证分４种：１次入境签证、多次入境签证、过境签证和复入境签证。持１次入境签证者在芬停留时间不得超过３个月，可持此签证在北欧诸国旅行，但离开北欧国家后不得凭原签证再进入芬兰。多次入境签证是针对因工作原因需要多次进出芬兰的人签发的，持此证者每次在芬停留时间不得超过３个月。过境签证的允许停留期限最长为５天，可按要求办成多次过境。１次入境签证持有人在签证有效期内由于某种原因不得不再次入境时需办理复入境签证；复入境签证不得用于延长１次入境签证的有效期，由地方警察局签发。
　　 签证的有效期不得超过护照的有效期。签证持有人的配偶和１６岁以下的子女皆可享用该签证与持证人一同进入芬兰。
　　 在某些情况下可为团组签发团体签证，但该团组必须有１名负责人。
　　 签证和居住证必须在进入芬兰以前向芬驻外使领馆申请。签证表应注明访芬目的及其他细节。填写虚假或其他可能影响决定的内容可能导致拒签；即使签证已经签发，也可因内容不实而被取消。
　　 外国人可向当地警察局申请办理签证延期，但一般只有例外情况才可能获得批准。

　　 【商标与专利注册管理】芬保护工业产权的主要法律为专利法、商标法和设计法。芬兰为社会专利大会（CPC）成员，产品可享受专利、商标、设计与实用造型等保护。芬兰的专利有效期为２０年，商标有效期１０年并可申请延期，设计注册有效期５年，可延期２次，实用造型注册有效期４年，可延期１次。
　　 芬兰国家专利注册局成立于１９４２年，归贸易工业部管辖。